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刑事妥速審判法 9月1日上路

美、日、歐洲等世界主要人權國家的法制,都將「適當期間接受裁判」、「合理時間內審判」、「迅速審判」等有關被告速審權的保障,列為重要的司法人權。在我國,則透過司法院大法官的解釋,認為人民享有受法院公正、合法及迅速審判之速審權是憲法第16條保障訴訟權的重要實質內涵。因此,保障人民有受公正、合法、迅速審判的速審權,也是屬於我國刑事被告的重要基本權之一。在99年5月19日公布的刑事妥速審判法,就是要給人民兼具裁判品質及審判速度的司法,讓司法的公平正義得以即時彰顯,不再遲延,讓人民對司法懷抱信心,充滿希望與信任。 刑事妥速審判法,除第9條及第5條第2項至第4項外,即將於99年9月1日施行,繼往開來,承先啟後,在保障人權上具有重大的歷史意義,茲說明其重點如下: 1 所有羈押案件均應優先且密集集中審理 羈押是對人身自由干預最大的強制處分,主要的國際人權公約對於剝奪人身自由的羈押,都非常重視,尤其對於被告在押的案件,迅速審理的要求極高。依刑事妥速審判法第5條第1項規定凡是羈押的案件,不分重罪或非重罪,均應「優先且密集集中審理」,殊得司法同仁重視與注意。另外,在人力編制及資源的分配上,配合同法第12條「國家應建構有效率之訴訟制度,增加適當的司法人力,建立便於國民利用律師之體制及環境」的規定,強化羈押案件保障被告人權的各種機制,務必使羈押被告人權的保障與國際人權標準接軌。 2 落實無罪推定及檢察官舉證責任 無罪推定原則是刑事訴訟程序保障被告權利的基石。假如案件無證據可以支持,或是用以證明被告有罪之證據尚有可疑,法官就應判決被告無罪,向來是審判實務始終不變的堅持,最高法院已著有重要判例可資參照。即將施行的刑事妥速審判法第6條,再次強調貫徹無罪推定原則的重要性,要求檢察官講究精緻偵查,對於起訴的案件,應負提出證據及說服的實質舉證責任,強化被告人權的保障。 3 妥速審判權受侵害之救濟 刑事妥速審判法第7條規定,自第一審繫屬日起已經超過8年還未能判決確定的案件,除依法本應判決無罪的案件外,假如被告提出速審權侵害應予救濟的聲請,法院應審酌訴訟程序的延滯,是否係因被告的事由;案件在法律及事實上的複雜程度與訴訟程序延滯的衡平關係;其他與迅速審判有關的事項,認侵害被告受迅速審判的權利,情節重大,有給予適當救濟的必要時,法院判決被告有罪時,就可以酌量減輕其刑,給予救濟。酌減其刑的機制,是為保障人民訴訟上有受公正、合法及迅速審判的速審權,而在現行刑事訴訟制度外創設的新制度,這是符合歐洲人權法院判決與德國司法實務的作法,9月1日刑妥速審判法施行後,我國被告人權的保障,將邁入新境界、新里程。 樹立人權保障新里程碑 刑事案件應妥速審判,及時實現公平正義,是普世共通的人權價值,也是國人對司法的最基本期待。司法院明瞭當前的實務困境及法官的案件負荷,為因應刑事妥速審判法的施行,一方面繼續加強各種有效落實妥速審判的基本配套措施,改善現有的審判環境,一方面藉由法律的施行,喚起全民對妥速審判的認知,並進而確實保障人民的速審權。司法改革,並非一蹴可幾;蛻變,無法等待時機。刑事妥速審判法的施行,是新司法改革、蛻變的重要時刻,讓我們全體司法同仁共同以新觀念、新思維,一起樹立人權保障的新里程碑,共同為保障人權而努力。
來源:聯合報